美国稳定币将可用于支付，加密货币再次兴起

1月4日晚，美国最大的银行监管机构美国财政部货币监理署（OCC）在其官网宣布，将允许美国银行使用公有区块链和美国美元稳定币作为美国金融体系中的结算基础设施。由于流量巨大，官网一度瘫痪。

“这是一个非常重要的突破，意味着官方机构对数字稳定币法律地位的认可。按理来说，稳定币主要是锚定在一些相对安全的资产上，比如美元、债券等，所以也是相对容易被官方机构认可。” 中央财经大学数字金融研究中心主任、湾区国际金融技术实验室副主任陈波1月5日对时代财经表示。

零一智库区块链研究主任、数字资产研究院研究员姜兆生1月5日告诉时代财经，美国货币监理署（OCC）宣布，联邦监管的银行可以使用稳定币进行交易。支付，并不完全意味着主流金融机构对数字货币的认可。“目前可能只支持USDC等合规的美元稳定币，不包括USDT等未获得合规资质的美元稳定币，更不用说比特币、以太坊等加密数字货币。”

加密货币行业开启新篇章

美国货币监理署（OCC）表示，银行可以将公共区块链视为类似于 SWIFT（银行结算系统）、ACH（美国的自动清算系统）和 FedWire（联邦电子转账系统）的基础设施，并整合稳定币（如USDC）作为电子储值方式。这意味着银行可以使用稳定币来促进由独立节点验证的网络上的客户支付交易，包括发行稳定币并将该稳定币兑换成法定货币。Morgan Creek Digital创始人盛赞OCC方式，相信加密货币行业将翻开新篇章。

“能够使用稳定币进行支付，是主流金融机构对数字货币的认可迈出了一大步。目前的数字货币虽然具备支付功能，但还没有出圈，这是一件非常好的事情。 " 1月5日，云创CEO、比特八达通联合创始人李白告诉时代财经。

目前，稳定币的种类很多。主流观点大致将稳定币分为三类：一类是以法币抵押的稳定币。最典型的就是USDT，在中国叫Tether。USDT与美元1:1挂钩；二是以加密货币为抵押的稳定币；三是无担保稳定币，或称算法稳定币，由计算机算法或程序组成。支持的稳定币。

“更容易被监管机构接受和认可的稳定币，主要是指第一类以法币为抵押的稳定币。” 1月5日，盈科律师事务所北京总部律师张斌告诉时代财经。

在这份声明中，美国货币监理署（OCC）特别强调，其政策仅适用于与单一法定货币 1:1 挂钩并具有托管钱包的数字稳定币；它不适用于其他机制发行的数字稳定币。

稳定币被认为是连接现实世界和加密世界的桥梁，但仍有许多问题需要解决。

“稳定币在全球范围内普遍流通，但目前所谓的合规稳定币只是部分合规。” 1月5日，零一智库区块链研究主任、数字资产研究院研究员姜兆生告诉时代财经。

姜兆生认为以太云创的比特币，稳定币主要存在三大风险：一是稳定币的价值受储备资产影响较大；第二，稳定币的稳定性更多体现在与储备资产的稳定兑换关系上。价值也会大大降低；第三，稳定币本地合规与全球流通的矛盾短期内难以调和。

“稳定币不是那么稳定，进入支付体系后，很多方面都需要改进。目前主流的稳定币也存在很多问题，比如财务透明度低、私募发行等，制约了目前稳定币的发展。币。但一切都有开始，随着像OCC这样的机构的进入，我相信它会逐渐完善和发展。” 李白说道。

OCC 监管“循序渐进”

“货币监理署 (OCC) 是美国财政部的独立机构。从OCC这次的讲话中也可以看出，美国官方对稳定币的理解和监管是循序渐进的，这是自然而然的结果。” 律师事务所北京总部的律师张斌说。

“稳定币是用加密货币创建的。加密货币的价值波动很大，作为交换媒介和记账单位并不理想。例如，比特币已经从过去一年的 3,000 多美元的低点变成了最近的突破。30,000 美元就是最好的例子。因此，只有降低了波动性，加密资产才能被更多群体所接受，而稳定币的产生部分解决了上述加密资产的波动性问题。” 张斌说。

“早期的数字稳定币并没有得到官方认可，与法定美元的兑换主要靠民间机构自身的信用担保，因此对稳定币的质疑声不断。” 张斌介绍，USDT是最早出现的稳定币之一。一以太云创的比特币，它最初是为不能直接使用美元交易加密资产的人设计的。同时，USDT等稳定币的出现，也可能规避一些国家对法币参与加密资产交易的限制。

“该声明允许联邦特许银行和联邦储蓄机构合法持有数字稳定币储备，并为稳定币发行人提供相关服务。这一声明为稳定币的监管提供了更大的确定性，将鼓励更多的金融机构开展虚拟资产业务。”张斌表示。

作为美国联邦银行体系的审慎监管机构，货币监理署 (OCC) 的核心使命是建立和维护一个负责任和创新的金融体系。

过去几年，由于监管和概念上的限制，美国银行业在提供加密数字资产服务方面进展缓慢。2020 年 3 月，代理署长布莱恩布鲁克斯在加入货币监理署 (OCC) 后，开始专注于推动美国银行业向加密数字资产发展。

2020 年 7 月，美国货币监理署（OCC）发函称，美国联邦系统银行可以为加密货币提供托管服务，同时重申国家银行可以提供包括加密货币公司在内的任何法人实体。提供金融服务。

2020 年 9 月，美国货币监理署（OCC）发布声明信，确认国家银行和联邦储蓄协会可以为稳定币产品的用户提供准备金托管服务。

与此同时，货币监理署（OCC）也面临逆风。2020 年 12 月，美国银行监管委员会 (CSBS) 在哥伦比亚特区地方法院对美国货币监理署 (OCC) 提起诉讼，指控后者为非银行公司和即将批准 Figure Technologies 的许可证申请。CSBC 总裁 John Ryan 表示，允许 OCC 创建特殊用途的非银行牌照将重新定义整个银行系统并产生新的系统性风险。

此前，美国众议院金融服务委员会主席 Maxine Waters 在给即将上任的总统乔·拜登的一封信中表示，它建议撤回或监督由货币监理署 (OCC) 发布的所有与加密货币相关的指导。 .

对中国有什么影响？

“美国的数字货币发展与中国不在同一条路上。” 中央财经大学数字金融研究中心主任、湾区国际金融技术实验室副主任陈波告诉时代财经。

陈波认为，中国的法定数字货币是以人民币为基础的数字货币，相当于发行了一种新的数字货币。美元的法定数字货币与现有的一些数字货币直接挂钩，这是另一种逻辑。

“背后的原因也很简单，从全球来看，美元已经处于垄断和主导地位，不需要发行自己的数字货币，可以直接进入现有的数字货币体系，发挥作用“它本身的影响力。对于它来说，这是一条捷径。相比之下，人民币仍然是一种小货币，它推出技术更好的数字货币是合理的。” 陈波说道。

“因为理念不同，很难说最终会达到什么样的效果，谁能向谁学习。” 在李白看来，与世界上其他数字货币相比，我国央行数字货币（DCEP）的做法有所不同。路线，它借鉴了世界数字货币体系的一些经验，然后对其进行强化和升级，使其更容易发展和成熟。

“我国目前央行数字人民币已经走在前列，数字人民币钱包已经在深圳、苏州、北京进行了测试，数字人民币即将问世。相比之下，我国目前还没有稳定币的计划监管合规性。短期内也很难从美国这样的监管层面来认可稳定币的法律地位。” 张斌说。

蒋兆生认为，美国数字货币监管理念对我国最大的借鉴就是“通过牌照制度对符合现有监管框架的数字货币企业进行监管”。